2023年底到2024年2月，陕西省烟草专卖局针对卷烟市场治理工作部署开展了“秦剑”打击涉烟违法犯罪百日专项行动。专项行动期间，全省烟草专卖管理部门上下以专项行动为抓手，持续推动打击涉烟犯罪工作迈上更高水平。

　　随着专项行动的层层推进，咸阳市烟草专卖局专卖管理战线捷报频传、亮点频现。全市共出动检查人员2965人次，与相关部门开展联合执法44次，查处涉卷烟违法案件356起、涉案卷烟348.32万支，行政处罚271人次。其中，5万元以上案件21起。查处电子烟案件2起，查获非法生产的各类电子烟弹、一次性电子烟共计2659支（个）。充分展现出他们强力规范卷烟市场秩序，抓铁有痕的干劲和实绩。

　　2024年以来，咸阳市烟草专卖局专卖监管战线坚持以更高站位、更实举措、更强担当深学细悟2024年全国烟草工作会议的最新精神，专卖监管战线突出重点、把握关键，既“谋定而后动”又“谋定而快动”，创新方式方法，不断提升监管效能，保持打假打私高压态势，稳妥推进电子烟监管，持续规范市场秩序，有效提升了法治烟草建设水平。

　　握指成拳   激发打假打私新动能

　　为进一步凝聚打击涉烟违法犯罪合力，咸阳市局不断完善打假打私执法协作机制，充分发挥“打假打私联合办公室”作用，密切与公、检、法、市管、邮管、海关等部门的协作配合，加大跨部门、跨层级、跨区域协作，拓展多部门合作的深度与广度，提升联防、联控、联打实战水平。全市上下突出数智打假打私，积极建立“数据驱动、多边协作、上下联动”的打假打私模式，加快构建“情报指挥行动”一体化运作机制，推动着数字化、信息化、规范化打假打私工作的深入开展。

　　市局确定专人，联合公、检、法机关，深入基层指导督办案件，召开案件协调会和推进会，强化涉烟案件侦办，实施外出抓捕行动，加快侦办进度。截至6月底，全市共查获假私案件135起，其中，刑事立案20起。秦都“6·24”假烟网络案件共批捕5人，判刑5人，涉案金额300万余元，该案已办结；永寿“6·05”销售伪劣产品案，共查扣卷烟8.02万支，实物标值47.82万元，案值166.77万元，资金流水500万元，刑拘7人、判刑7人，扣押车辆5台，收缴作案工具2套、手机8部，该案已判决。

　　智慧监管  夯实涉烟监管硬实力

　　面对卷烟市场监管的新形势、新任务，咸阳市局全面加强新型涉烟监管。全市各级烟草专卖监管部门坚持靶向发力盯重点，聚力提升电子烟监管效能，进一步完善监管政策、监管措施，严格按照相关法律法规规定，持续加大对电子烟市场的监测和监管力度，有效推动电子烟市场规范化。

　　咸阳市局坚持管服并重，加大电子烟生产企业监管，将辖区内企业作为监管重点，发挥市、县两级局联动监管作用，监管与宣传双管齐下，确保了生产企业无违规行为。

　　各级专卖监管部门通过“线上+线下”动态跟进式监管，对电子烟经营户实施标准化规范化监管，坚持日检查、周复查、月核查、季抽查制度，做到片区明确、责任到人、职责公示、监管到位，织密新型涉烟监管网。

　　在市局的部署下，全市组织开展了规范电子烟市场秩序专项检查及保护未成年人免受电子烟侵害专项治理。专卖监管部门联合公安、市管、邮管等部门，开展联合检查13次，检查持证电子烟生产企业，全覆盖检查持证电子烟户，查处电子烟案件1起，查获电子烟弹760个，货值22724元；联合公安部门，严厉打击“奶茶杯”“可乐罐”等非国标及假冒伪劣电子烟，严查涉毒电子烟等新型毒品犯罪。兴平市局查获的“2·29”电子烟案件，先后抓获12人，捣毁黑作坊1个，查处仓库2个，查扣一次性烟杆811个、电子烟弹14037个，账本4册，生产电子烟弹设备3台，实物标值49.327万元，涉案资金流水1000余万元。

　　规范治理  筑牢市场监管新防线

　　强化烟草打假打私，持续提升市场监管水平，是烟草专卖监管部门维护国家利益和消费者利益的根本途径。

　　2024年以来，咸阳市局突出重点、扫除盲点、聚焦难点、精细谋划，明确了全年重点工作任务，制定了《2024年专卖监管工作业绩考核实施细则》《2024年查办涉烟案件专项考核办法》，修订了《12313烟草市场监管服务热线管理》，科学部署，完善制度，为全年工作任务的完成打牢了基础。市局坚持月度工作情况通报、月度例会、季度检查、季度联席会议、季度考核、案件督办、案件调查等方式，夯实监管责任，确保工作任务落实和质量提升。

　　全市专卖监管部门持续完善零售户信用风险分类管理、失信惩戒、信用修复等制度措施，提升信用监管效果。积极构建精细高效的新型烟草市场监管体系，不断完善毗邻配合、内外协作、上下联动的工作机制，释放了“大协同”“大联动”“大治理”市场监管模式效能。

　　为强化公安、市场监管等部门配合，形成齐抓共管的执法合力，咸阳市局确定了专人负责物流寄递涉烟案件线索收集和派发，联合市管部门联合开展物流寄递企业检查，加大物流寄递涉烟案件查处。精准发力整治涉烟违法违规行为，定期分析研判信息，做到重拳出击、跟踪问效，不断提高监管规范化、科学化水平。

　　为持续加大“治”的力度，全市专卖部门开展了“春节”“五一”节日期间烟草市场整治，全力维护节日期间市场秩序。在节日期间，全市共查获涉烟案件33起，查处违法卷烟25万支，案值27万元。

　　截至6月底，全市共查处案件948起，查获卷烟946.13万支，实物标值1079.1万元。其中，查获5万元以上案件64起。

　　运筹帷幄，方能决胜千里。咸阳市烟草专卖监管部门勇担新形势下市场监管工作新使命，着力规范市场秩序，不断提升治理效能，打好主动仗，以高效能治理为护航高质量发展提供不竭动力。申枫叶 马扭丽