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敢担当 勇创新 重落实 善作为

——渭南市人民检察院2024年工作综述
  渭南市检察院举办党纪学习教育读书班专题辅导。

  渭南市检法系统同堂培训。

  渭南市检察院开展检察开放日活动。

  领导学习班现场。

  检察干警对少华山国家森林公园内古树名木保护情况进行走访调研。

  在依法履职中持续守护民生福祉,在每一个案件中彰显司法担当。2024年以来,渭南市人民检察院坚持高质效办好每一个案件,以扎实推进“检察护企”“检护民生”两个专项行动为抓手,深化“三个年”和“三有”争创活动,各项检察工作不断实现新发展。

  政治统领 以检察自觉捍卫“两个确立”

  持续提高政治站位。该院全面加强党的创新理论武装,坚决把党的绝对领导落实到检察工作各领域各方面各环节;落实“第一议题”制度,组织党组扩大会、党组中心组学习75次,开展政治轮训400余人次;落实请示报告制度,主动向省院、市委报告重大事项66件次,省院主要领导对市检察院赴江苏无锡交流学习情况报告批示肯定,市委和市委政法委主要领导对法律监督报告、两个专项行动和未检工作分析报告批示肯定。

  持续强化党建和意识形态工作。该院贯彻落实《渭南市机关事业单位基层党组织标准化建设办法》,以创建“五星级党支部”“四强党支部”为抓手,深化“分类指导、争先进位”三年行动和“岗区队”建设,一体推进基层党组织标准化规范化,3个党支部被评为“五星级党支部”。

  服务大局 以检察履职保障高质量发展 

  维护国家安全和社会稳定。该院共起诉各类刑事犯罪3544人,常态化开展扫黑除恶斗争,华阴市检察院被表彰为全省扫黑除恶斗争先进集体;深入开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动,起诉非法制贩枪爆、网络贩卖枪爆等犯罪活动9人;助力防范化解重大风险,起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗等犯罪76人,起诉电信网络诈骗、帮信等犯罪807人;聚焦安全生产,督促开展重点行业、重点场所排查,制发检察建议3件,推动行政机关加强监管,堵塞安全漏洞。

  持续优化法治化营商环境。该院深化“三个年”活动,积极开展“检察护企”专项行动,共起诉各类涉营商环境和民营企业犯罪369人,办理涉企公益诉讼案件32件;联合工商联等建立“检察+”协作机制4项,开展送法进企业等宣传活动30余次,化解涉企矛盾纠纷3件;积极开展侵害企业合法权益犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行专项监督,责令退赔被侵害企业8.2万元,依法惩治企业内部腐败犯罪,起诉职务侵占、非国家工作人员受贿等犯罪82人。

  积极服务创新驱动发展。该院深化知识产权司法保护,起诉侵犯知识产权犯罪25人,设立秦创原知识产权检察保护站(点)8个,发现线索5条,成案5件;设立地理标志保护检察服务站2个,推动大荔、蒲城农业农村局等机构分别制定冬枣、酥梨地理标志保护协作意见。澄城县检察院办理的1起假冒注册商标案入选省检察院典型案例,市检察院知识产权检察工作经验在全省交流。

  充分发挥惩治腐败职能作用。该院深化做实监检衔接,起诉监委移送职务犯罪57人,追缴赃款1857.21万元;起诉行贿犯罪3人,立案查办司法工作人员职务犯罪5人。

  司法为民 以检察温度厚植党的执政根基 

  全力守护群众身边的安全。该院紧盯“舌尖上的安全”,起诉生产销售伪劣商品犯罪13人,办理食品药品安全领域公益诉讼案件101件,发出诉前检察建议95件。韩城市检察院和市场监管局建立食品药品公益诉讼联络办公室,护航食品药品领域安全。该院向市人社局制发社会治理检察建议,督促清理虚构劳动关系参保68人,追回违规领取养老金5万余元。

  积极回应未成年人保护司法需求。该院以“零容忍”态度依法严惩侵害未成年人犯罪,起诉249人,建成“一站式”办案区7个;部署开展“控辍保学”专项行动,共劝返义务教育阶段未成年被害人复学15人,帮助3名涉罪未成年人重返学校;持续深化“法治进校园”工作,214名检察官担任法治副校长,深入411所中小学及中高职院校开展普法活动600余场;联合团市委签订《未成年人检察工作社会支持体系合作框架协议》,聘任51名专业司法社工参与救助未成年人;深入贯彻落实强制报告制度、入职查询制度和从业禁止制度,查询密切接触未成年人从业者5000余人,开展社会调查110次,获取强制报告案件线索5件。临渭区检察院办理的1起未成年人盗窃附条件不起诉案入选省检察院典型案例。

  切实保障特殊群体合法权益。该院积极开展“检护民生”专项行动,加大检察监督力度,依法支持起诉152件;围绕母婴设施建设开展专项监督,督促新建、完善设施57处。潼关县检察院办理的1起民间借贷支持起诉案入选省检察院典型案例。该院积极参与根治“欠薪”专项行动,批捕拒不支付劳动报酬犯罪1人,追回欠薪58.67万元,办理司法救助案件367件,为因案致困的401名当事人发放救助金。

  该院研究通过《渭南市人民检察院社会治理检察建议工作指引》,规范全市社会治理检察建议工作,制发社会治理检察建议123件,1件被省院通报表扬;与市人大、市政协建立人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制,更好发挥公益诉讼制度效能,推动社会治理;坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进信访工作法治化,接待来访群众845人次,对群众来信做到“件件有回复”。临渭区检察院“融、听、暖”化解涉法涉诉信访矛盾工作法被省委政法委、省委平安办评为全省新时代“枫桥经验”先进典型。

  立足主业 以检察力量提升法律监督质效 

  持续做优刑事检察。该院强化对刑事诉讼活动的全程监督,实质化运行侦查监督与协作办公室,共监督侦查机关立(撤)案202件,严把证据关,依法退回或自行补充侦查514件,追诉漏犯58人、追捕96人;严把程序关、事实关,对违法取证等提出检察建议371件,对不构成犯罪或证据不足的依法不批捕475人、不起诉687人;严把法律适用关,依法改变案件定性178人,对确有错误的刑事裁判提出抗诉10件,对3740人依法适用认罪认罚从宽程序,适用率达90.43%;加强刑事执行监督,审查办理减刑、假释、暂予监外执行案件1685人,书面纠正刑罚执行和监管活动严重违法情形301件。

  精准开展民事诉讼监督。该院共受理申请民事裁判监督案件84件,针对生效裁判向审判机关提出抗诉1件,对58件不支持监督申请案件强化释法说理,依法维护审判权威;受理民事执行监督案件126件,提出检察建议123件,受理民事审判活动违法监督案件156件,提出检察建议153件。富平县检察院针对9件物业服务合同纠纷案件发出类案检察建议,达到“办理一案、治理一片”的效果;严惩“假官司”,共办理虚假诉讼案件3件。

  全面深化行政检察监督。该院共受理裁判结果监督案件26件,同步监督发出检察建议10件,提请抗诉1件,针对审判活动程序违法等情形发出检察建议74件;深化对市场监管、人防、社会治安、自然资源等领域的行政非诉执行监督,提出检察建议117件;办理行政争议实质性化解案件15件,促案结事了政和;积极探索“府检协作”机制,加强与市场监管、人社等行政执法部门沟通联络,推动建立健全“行政检察+”协作机制4个;规范有效办理行政违法行为监督案件,发出促进依法行政检察建议115件;强化行刑反向衔接,做好不起诉“后半篇文章”,提出检察意见232件,推动作出行政处罚249件。潼关县检察院针对粮食流通领域存在问题制发检察建议,协同有关部门为1849户群众追回粮食欠款274万元。

  持续做好公益诉讼检察。该院共摸排各类侵害公益案件线索807条,立案792件,围绕秦岭、黄河生态保护和关中平原大气污染防治等重点领域开展监督,起诉破坏环境资源犯罪27件59人,检察公益诉讼立案394件,发出检察建议357件,起诉15件;督促关停和整治违法排放企业31家,清除违法堆放垃圾4360.65吨;创新开展非道路移动机械污染专项监督,督促行政机关查验项目工地110个、非道路移动机械473台,立案21件,整改54台,推动出台机制进一步加强监管;扎实开展“寻访文物古迹、保护文化遗产、传承中华文明”专项活动,共寻访文物古迹文化遗产73处,督促修复和保护文物遗址83处、传统村落15个。

  从严治检 以检察担当加强队伍建设 

  全面准确落实司法责任制。该院落实入额院领导办案责任,两级院入额院领导实质化办理案件2166件,列席法院审判委员会68次,对118件案件发表检察意见;落实检察官员额动态调整和退出机制,遴选入额18人。

  持续夯实基层基础。该院深入贯彻落实最高检提出的“六个坚持”“三个善于”理念,在全市范围内组建办案团队85个,办理重大疑难复杂案件183件,联合吉林大学举办综合素能提升班,开展分级分类业务培训和岗位练兵等1600余人次。6个团队获评全省优秀办案团队,9名个人获评全省检察业务能手, 25件案例入选省以上典型案例。市检察院打造“习思检悟”青年理论学习品牌,助力青年干警成长成才。全市检察机关共招录、遴选43名公务员,着力激发队伍活力。富平县检察院“检语润心”品牌获评全省优秀检察文化品牌。以数字赋能法律监督,建设和应用类案监督模型,发现案件线索22条,成案119件。韩城市检察院办理的煤矿企业水资源征收监管案入选省检察院数字检察典型案例。

  积极接受全面监督。该院常态化开展代表委员联络工作,2024年共办理代表委员建议提案5件,办理结果均获肯定;共邀请代表委员400余人次参加检察开放日、庭审观摩、检察听证、检察调研等各项活动160余次;印发《关于落实新时代律检良性协作互动促进法律职业共同体建设的意见》,进一步为律师会见、阅卷、听取意见、调取证据提供便利,邀请人民监督员监督办案活动204件次。

  凝心聚力再奋进,扬帆破浪谱新篇。2025年,渭南市检察院将深化“三个年”活动,以更高质量履职服务保障高质量发展,为奋力谱写中国式现代化建设的渭南新篇章贡献检察力量。

  文/ 张建锋 冯筱 图/孟慧敏 

 
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