本报记者 郭朝霞 通讯员 罗鹏伟

　　9月16日，在咸阳市秦都区马庄镇马庄村的田坎上，几位村民围坐在一起聊天。“我听说现在市场监管部门管得可严了，专门打击卖假农资的行为，前几天还在镇上宣传，教我们怎么识别假化肥、假农药。”一名村民的话音刚落，引得大家纷纷点头称赞。这一幕，正是咸阳市市场监管局推进农资打假工作、守护农民权益的生动缩影。

　　近年来，咸阳市市场监管局立足监管职能，创新推出集中启动、强化监测、严格抽检、联动执法、开展宣传、评估拍卖六步工作法，以雷霆之势、务实之举，推动市场监管领域农资打假工作见行见效，为农业生产筑牢了坚实的质量安全防线。

　　专项行动+多元宣传 营造共治氛围

　　为形成全社会共同参与农资打假的良好氛围，咸阳市市场监管局持续开展“铁拳出击守民生 市场监管护农耕”“农资打假护春耕 市场监管在行动”等一系列专项行动。每次行动均举办启动仪式，现场受理投诉举报，畅通群众维权渠道，开展执法观摩，展示监管执法力度，既让全系统凝聚共识、坚定决心，也给农资企业及从业人员敲响警钟、划清红线。

　　针对不同群体，该局开展精准宣传。该局面向农资生产经营主体，广泛宣传法律法规和行业标准，推行《行政处罚决定书》《信用修复告知书》《合规建设提示书》“三书同达”制度，形成“行政处罚、整改修复、合规提示”全流程监管机制，引导农资生产经营主体合法合规经营；面向广大农户，开展送法律、送科技、送信息等服务，发放宣传资料2万份，向群众普及农资知识、维权途径和法律法规，让群众学会用法律武器维护自己的合法权益。

　　精准监测+全面巡查 织密监管网络

　　信息是监管的“眼睛”。咸阳市市场监管局充分梳理12315平台数据反馈的涉农信息，将群众投诉举报多、问题隐患多的农资产品和企业，以及重点农资市场、大型批发商列为重点监管对象，实施精准打击。截至目前，共办理群众投诉举报129件，有效解决了群众反映强烈的农资质量问题。

　　在日常监管中，该局采取“拉网式”巡查，做到县不漏镇、镇不漏村、村不漏店，确保重要农时季节巡查全覆盖，让假冒伪劣农资无处遁形。随着互联网的普及，网络农资销售日益增多，给监管带来了新的挑战。为此，该局开展农资打假“净网”行动，强化网络监管，开展线上巡查13次，涉及各类农资生产经营主体600余家，净化了网络农资市场环境。

　　农资产品质量，是农资打假的核心。咸阳市市场监管局把农资产品集中的城乡接合部、县域交界地带等作为重点部位，组织市产品质量监督检验所不定期开展农资产品质量抽查，确保监管无死角。为了提高抽检效率和准确性，该局建立“即抽即检”“即检即报”和公开公示机制，运用快速检测与抽样送检相结合的技术手段，对农资产品质量进行严格把关。截至目前，累计抽检化肥及农用地膜、棚膜产品196批次，对42批次不合格产品依法进行核查处置，保障了群众的用肥安全。

　　联动执法+闭环处置 提升打假质效

　　农资打假是一项系统工程，需要各部门协同作战。全市市场监管系统上下联动，建立健全与农业农村、公安等部门信息共享、线索互移、联合办案机制，形成监管合力，对农资违法行为进行全链条打击。

　　在执法过程中，该局建立不合格产品“上追源头、下查流向”闭环机制，落实案件查处率、协查通报率、问题产品追溯率、案件回访率“4个100%”，确保每一个案件都查深查透、每一个线索都不放过。该局查办市公安局移送的不合格化肥行政处罚案9件，向市公安局移送涉刑案件2件，实现行刑“双向衔接”，提升了农资打假质效。

　　对于查处的不合格农资产品，如果直接销毁，不仅会造成资源浪费，还会增加处理成本。咸阳市市场监管局积极探索对不合格产品再利用机制，建立“评估—拍卖—回收—再利用”闭环系统。对查处的不合格产品进行科学评估，依规申请拍卖，由竞拍成功的农资生产企业回收，作为原料再生产，经过检验合格后，再推向市场销售，实现了不合格产品的变废为宝。截至目前，累计拍卖不合格化肥100.5吨，上缴国库8293元，节约无害化销毁费用60余万元，既保护了环境，又节约了资源，实现了经济效益和社会效益的双赢。