本报记者 梁爽

　　访谈嘉宾：

　　西北政法大学行政法学院（纪检监察学院）法学博士讲师 许聪

　　西安交通大学经济与金融学院教授 刘航

　　宪法是国家根本大法，是中国特色社会主义法律体系的根基，是推进全面依法治国的基石。如何更好发挥宪法的作用，让广大人民群众都能够在法治保障下更好生活？12月3日，记者就百姓关心的热点问题进行了采访。

　　记者：作为国家的根本法，宪法与我们的生活密切相连，但却不像民法、刑法那样距离很近，请您谈谈宪法与我们生活的关系。

　　许聪：宪法规定的是一个国家社会关系中最基本的问题，调整范围广泛，通常规定一个国家的国家性质、国家形式、国家制度以及公民的基本权利等内容。而刑法和民法等法律是根据宪法制定的，用于调整特定领域法律关系的规范，是宪法价值的具体表达。这些法律具有派生性，只涉及国家生活或者社会生活中某一方面的问题。刑法、民法等法律和公民个人生活或者行为具有更加直接和密切的联系，为人们的具体行为提供指引和准则，是对社会生活微观意义上的调整。

　　进一步了解宪法，就会发现宪法在生活中无处不在。

　　我国宪法共4章143个条文，规定了总纲、公民的基本权利和义务、国家机构和国家标志。第一，宪法规定国家和社会生活的根本制度和基本国策，锚定国家发展整体方向和目标，保证国家和社会安定有序。第二，宪法规定公民的平等权、政治权利、宗教信仰自由、人身自由、社会经济权利、文化教育权利、监督权与请求权，为公民参与政治、经济、社会和文化生活提供权利保障基础。第三，宪法对公民应履行的各项基本义务也作了规定，培养公民素养和社会责任感。第四，宪法规定国家机关职权，保证国家机构按照宪法规定行使权力，履行职责。第五，宪法规定国家标志，强化公民的国家意识和爱国热情。宪法一方面规定国家和社会的根本问题，为国家生活和社会生活的总体运行提供规范和约束；另一方面，也为具体部门法律的制定提供根本遵循。

　　记者：12月4日是国家宪法日，您认为设立的意义是什么？

　　许聪：设立国家宪法日对普及宪法知识、树立宪法思维具有积极意义。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。通过在国家宪法日开展形式丰富的宪法宣传教育活动，有利于增强国家工作人员和广大民众的宪法意识，使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。设立国家宪法日也向外界昭示着党和国家尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的决心，彰显了我国依宪治国、依宪执政的理念和信心。

　　记者：国家宪法日设立至今已有11年，经过实践，您认为成效如何？

　　许聪：国家宪法日的设立是一项润物无声的人心工程。对弘扬宪法精神、维护宪法权威、捍卫宪法尊严、保证宪法实施起到了促进作用。在第一个、第三个、第五个和第十个国家宪法日来临之际，习近平总书记先后四次对坚持依宪治国、依宪执政、弘扬宪法精神、树立宪法权威作出重要指示、批示，为新时代开展好宪法工作提供了根本遵循。每年国家宪法日到来之际，通过持续开展“宪法宣传周”等宪法宣传教育活动、青少年学生“学宪法 讲宪法”活动、“宪法晨读”活动等，全社会宪法意识和法治观念已显著增强。

　　记者：都说宪法是人权的保障书，您怎么看待宪法与青少年的关系？如何守护青少年成长？

　　刘航：宪法以根本法的角色直接或间接保护每个人的基本权利，约束人们的行为，协调人们的关系，促进人的全面发展。保护公民权利，首先是保护青少年的权利。青少年是国家和民族的未来，其成长过程中的保护措施具有法律强制性，对侵权行为的界定、惩罚和预防也要有法可依。这方面的立法、司法和行政执法工作，都是在宪法框架下进行的，体现着宪法意志。在守护青少年成长的具体实践中，宪法和法律的刚性约束，要与人间温情共生，与美好道德相辅，与共同理想并济，构筑起助力全体青少年成长成才的社会共同体。

　　记者：您对基层普法工作有哪些建议？

　　刘航：正如刚才所说，普法首先是向青少年的普法。法律既是正义之光，是武器，也是人们追求美好向往的支撑，是基石，更是一种理念，一种自觉履行义务、捍卫权利的公民精神。这种精神内核一直在，但不同的时期有不同的外延表现，新一代人需要有新的理解方式和学习场景，因此需要法律工作者结合时代背景和生活化场景，与时俱进地进行普法宣传活动，推动宣传内容、形式、载体持续更新迭代。