榆林，作为陕西的能源重地，边界长、资源多，交通便利、经济发达。随着全市经济迅猛发展，涉烟违法活动呈现出新变化、新特点，给市场监管工作带来较大压力和挑战。榆林市烟草专卖局因势而谋、应势而动，持续提升市场监管集成化、信息化、智能化水平，创新手段推动专卖执法队伍素能提质，稳步推进卷烟市场监管工作转型升级。

　　2024年，榆林市烟草专卖局认真落实省、市烟草专卖监管工作会议精神，紧紧围绕“严、稳、进、强、治、实”的总体要求，针对涉烟违法突出问题，联合相关部门织密市场监管防护网，通过持续加强联防联控，对涉烟违法行为开展全链条全方位监管打击。该局不断提升政务服务质量，规范专卖执法活动，夯实基层发展基础，各项工作取得了较好的成绩。

　　监管更精准

　　榆林市烟草专卖局紧盯专卖监管转型升级的工作目标，立足自身特点，强化履职尽责，在市场监管、政务服务、队伍建设等方面主动作为、勇于探索，推动专卖监管转型升级迈出坚实步伐。

　　一年来，榆林市烟草专卖局深入贯彻国家局、省局关于在市场监管领域推进管理方式改革创新的总体部署，持续以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充，积极探索信用监管的新型监管机制。截至目前，全市“双随机”检查任务完成率达96.01%，重点检查命中率25.45%，市场监管精准化、智能化水平显著提升。

　　全市专卖管理部门纵深推进“打、防、管、控、宣”一体化综合治理。榆林市烟草专卖局明确了“试点先行、整体谋划、全面推进”的思路，谋划推进信用监管工作，以神木市烟草专卖局、米脂县烟草专卖局为试点，高效高质推动榆林烟草市场信用体系建设。榆林市烟草专卖局积极指导试点单位立足实际，拓展信用分级分类监管范围，丰富信用监管应用场景，适时在全市范围内推广经验和做法。

　　榆林市烟草专卖局进一步巩固和完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的卷烟市场治理机制，以“管住点、连成线、覆盖面”为总要求，深入开展“全面强化市场监管严厉打击涉烟违法犯罪”“规范电子烟市场秩序”等专项行动。该局加大对重点领域和场所的监管，以高速、国道、省道、沿黄沿边为线，以社区、街道、村（组）为单元构建起立体化监管体系。

　　全市各区（县）局坚持重点环节管控，加强对网络售烟的监管，深入推进“秦剑2号”打击涉烟违法犯罪百日专项行动，集中整治各类涉烟违法行为；严查电子烟违法违规行为，有效遏制非法电子烟侵蚀市场，全力保护未成年人身心健康；同时，持续巩固“茶烟”等类烟产品治理成果，切实净化卷烟市场环境。

　　服务更优化

　　市场管理，服务先行。政务人员的服务水平影响着市场经营主体活力。

　　榆林市烟草专卖局持续深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”“511办理时限”和“好差评”等管理制度，主动接受社会各界的监督。该局严格许可准入机制，以“4232”模块化布局体系为基础，推动零售许可轮候管理试点，承办的全省系统烟草制品零售点合理布局工作现场会得到省局肯定，持续推动了市场监管向更加高效、精准的方向迈进。

　　在榆林市烟草专卖局部署下，全市集中开展了行政许可专项排查工作，全面堵塞行政许可管理“漏洞”，紧盯零售许可证后续监管，印发《烟草专卖零售许可证后续监督管理工作指引》；同时，持续开展中小学校、幼儿园周围卷烟零售户和违法违规零售户，以及“空壳户”“休眠证”等清理整顿工作。截至11月，全市已注销许可证233户。

　　为加强投诉举报服务热线管理，榆林市烟草专卖局印发了举报投诉管理办法，优化受理、派单、办理等各环节工作流程，落实举报投诉提级办理有关要求。截至11月，共受理12313举报投诉573条、12345政务服务便民热线120条，全部派单到岗，专人负责，规范处理。

　　队伍增活力

　　专卖队伍素质是影响专卖工作质量的重要因素。

　　2024年，聚焦队伍转型提质，榆林市烟草专卖局多措并举提能力、激活力，打造了一支作风硬、素质高、活力足的专卖铁军。全市各区（县）局加大专卖队伍业务培训，针对岗位能力需求和业务开展需要，系统做好短、中、长期培训规划，明确培训重点、精准培养，通过以培促学、以赛促学，全面推动队伍专业化建设，并组织开展了岗位技能培训、真假烟鉴别等多项培训。

　　榆林市烟草专卖局举办了全市专卖人员技能“大比武”活动，充分发挥技能竞赛对技能人才培养的“助推器”作用，着力培养更多技艺精湛、水平过硬的专卖能手；引导专卖人员立足岗位、潜心做事，聚焦群众服务需求，优化举报投诉处置流程，及时回应群众诉求，提高群众满意度、获得感。

　　通过一年来的创新实践，榆林市专卖管理工作呈现出新气象。面对全新的监管领域，榆林市烟草专卖监管战线将持续发力，迎难而上、积微成著，在严厉打击、综合治理、净化市场上实现新突破，守护良好的市场秩序，切实维护国家利益和消费者利益。   申枫叶 李金波