烟草零售市场信用管理体系建设，是烟草行业贯彻党中央、国务院建设全国统一大市场、构建以信用监管为基础的新型监管机制的重要举措，是落实新发展理念、构建新发展格局、激发专卖专营体制机制活力的重要布局。

　　今年以来，汉滨区烟草专卖局贯彻落实全省烟草专卖监管工作会议精神，全面推进以信用为基础的新型市场监管体系建设，构建烟草市场信用监管体系，重塑市场监管生态，确保市场健康有序发展，实现“守信激励、失信惩戒”的良性循环。

　　信用赋能：从“被动执法”到“主动治理”

　　围绕“事前教育引导、事中评价管理、事后奖惩修复”三大模块十二个环节，汉滨区局形成了以《安康市汉滨区烟草零售市场主体信用监管实施细则（试行）》为统领，《安康市汉滨区烟草零售市场主体信用分级分类差异化监管办法（试行）》等8个办法为配套的“1+8”制度体系，打造“1926”信用建设监管模式，将信用监管融入打假打私全流程，通过信用监管与“双随机”抽查、重点监管结合应用。

　　今年上半年，汉滨区局查获非法卷烟109.34万支，市场净化率99.4%；将信用评价与行政许可挂钩，对信用等级低的商户实行“许可证延续从严审核”，倒逼经营主体主动守法，让监管从“事后处罚”转向“事前预防”，有效降低了违法复发率。

　　信用激励：让守信者“一路绿灯”

　　在汉滨区，通过“铸信小助手”微信小程序和“信用二维码”，消费者即可查看商户信用等级和消费评价，倒逼商户珍惜信用资产；推出“优信绿色通道”政策，AA级以上商户优先办理，免勘验手续，缩短办理时间，有效期时长提升至5年。

　　汉滨区局携手农业农村局、银行、邮政等多个合作伙伴，签订框架协议，择优选取诚信零售终端打造初心驿站，设置金融便民服务点，提供存取款、缴纳水电费、查询社保等金融服务，实现便民惠农、引流增收，让诚信者尝到守信甜头；基于信用等级推出专属、差异化金融服务方案，为A级及以上的卷烟零售客户争取额度更高、利率更低的专项贷款产品，全力帮助守法诚信的客户提振经营信心。

　　数智驱动：信用画像“一眼穿透”经营风险

　　汉滨区局打造包含经营品类、区域等标签的零售户标签体系，刻画立体多维的“信用画像”，将零售户信用信息与地理位置关联建立全域覆盖“信用地图”，关联销售数据、投诉记录等8项指标实时更新“信用预警”，对高风险商户实施“靶向巡查”，今年上半年，在检查总量下降18.7%的情况下，市场净化率连续两个季度达99%以上，执法资源利用率明显提升。

　　在不断的探索实践中，从“打假打私”到“信用筑基”，从“单一监管”到“协同共治”，汉滨区局通过烟草信用监管的债市推进，不仅提升了市场治理效能，还重塑了行业生态，站在高质量发展的新起点，以信用为笔，书写着卷烟市场治理现代化的新篇章。

　　程钊