刘曌琼

　　基层作为国家治理的“神经末梢”，能否将矛盾化解在萌芽、服务送到群众身边，直接关系平安建设成效。近年来，陕西以综治中心规范化建设为抓手，锚定“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”目标，激活基层治理动能，筑牢社会平安基石和安全稳定防线。

　　综治中心是基层治理的“主阵地”，更是推动基层治理从“松散化”向“系统化”转变的关键。陕西紧跟中央政法委工作指引，推动全省107个县级综治中心全部建成运行，实现场所、人员、机制、服务的全方位规范。规范的平台建设，既理顺了基层治理的运行脉络，又筑牢了硬件根基，让群众形成“有矛盾就找综治中心”的共识，为后续高效开展治理工作奠定基础。

　　治理效能提升，关键在机制创新，核心在破解痛点。针对基层治理中“多头跑、反复跑”“权责不清、效率低下”等难题，陕西各地通过优化入驻模式、健全闭环处置流程、完善预警督办机制，打破部门壁垒、理顺权责链条，推动综治中心实现“一站式服务、全链条解决”。机制的创新不仅简化了群众诉求解决流程，还提升了矛盾化解的精准度和效率，让综治中心真正发挥“中枢枢纽”作用。

　　以综治中心为枢纽，打破“单打独斗”的治理格局。陕西立足群众需求，整合司法、信访、乡贤、心理服务等多方力量，创新柔性解纷模式。各地结合实际探索特色解纷路径，既坚守法理底线，又兼顾情理温度，既解“法结”更解“心结”，传承“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的优良传统，拓展了新时代“枫桥经验”的时代内涵。多元解纷模式的深化，让基层治理更具人文关怀，让群众在每一次矛盾化解中都能感受到公平正义与治理温度。

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。面向“十五五”，陕西正朝着提升全域本质安全水平、争做西部示范迈进。全省上下要深刻把握发展和安全的辩证统一关系，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，确保“十五五”时期经济发展始终在安全环境中稳步推进。