今年以来，兴平市烟草专卖局深入贯彻落实省、市烟草专卖局行政审批制度改革工作部署要求，根据国家烟草专卖局印发的《完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引》，持续深化烟草专卖政务服务工作，因地制宜制定并落实许可证办理服务规范、许可证办理全流程工作规范指引，通过一系列标准化、规范化的措施，搭建起服务群众的“连心桥”。

　　零售点布局更合理

　　兴平市烟草专卖局坚持问题导向和辖区实际，立足于建立零售户总量合理稳定的调控机制，在充分调研和科学测算的基础上，准确掌握辖区人口数量、交通状况、地理位置、经济发展水平、消费需求、新区建设、城市规划等因素，完成了布局规划的修订，进一步完善许可准入和退出机制。截至9月底，兴平市烟草专卖局新办证35个，持证率3.68‰，低于全市平均水平，从12313举报投诉情况来看，没有许可证管理方面的举报投诉案例，通过实践验证了兴平市局零售点布局规划的合理性。

　　资源配置更科学

　　为进一步规范烟草专卖零售许可证管理，维护辖区烟草市场良好秩序，兴平市烟草专卖局坚持实事求是、精益求精的原则，建立了“距离+区域”单元格许可证配置模式和四级单元格划分体系，细分覆盖辖区所有城市街道、乡镇街道、公路沿线、农村等类型的网格共214个，科学测算网格零售点规划数量、现有数量、差异数量等，优化了零售许可资源在零售市场的科学配置，有效解决了许可证管理存在的焦点难点问题，为维护烟草零售市场秩序奠定了基础。

　　政务服务更贴心

　　在政务服务的积极探索中，兴平市烟草专卖局认真落实“网上办、马上办、一窗办、一次办”要求，出台了零售许可证排队轮候管理实施细则、许可证预约申请管理办法，研发了许可证办理排队轮候平台，建立了政务服务操作标准、服务行为标准及“好差评”、首问负责制度等，规范办证人员着装和文明用语，提高政务服务质量，实现了烟草行政审批“好差评”全覆盖。

　　在不断深化许可管理工作创新举措的同时，兴平市烟草专卖局及时通过政府政务服务网站、办证平台加大线上宣传力度，通过资料发放、入户解释宣传等强化宣传，不断加大专卖法律法规、许可证管理、新修订的零售点合理布局规划、许可排队轮候政策的宣传解释等工作。该局以制度化、标准化、规范化和信息化确保了许可证办理排队轮候制度的顺利实施，使群众在公平公正公开的服务中增强了幸福感和获得感。

　　后续监管更规范

　　加强许可证后续监管是巩固烟草专卖制度、维护烟草市场秩序、推进依法行政的重要举措。兴平市烟草专卖局坚持重许可更重监管的工作思路，强化履行“谁办证、谁监管”的职责。专卖管理部门主动作为，完善制度，细化管理，靠前监管，加强全流程、全过程、全方位监管，建立了许可证后续监管办法及“四员”联动协同监督管理办法，发挥专卖、内管、营销、物流“四员”联动监管作用，严格按照烟草专卖零售许可证管理办法规定和零售点合理布局要求执行，严格审核，严把关口，通过“线上+线下”的检查方式，精准发现一证多店、一店多证、人证不符、证照不符、有证无照及休眠证、空挂证等问题，依法依规进行处置。根据零售户信用监管等级评定结果对许可证延续有效期进行分类界定。

　　在一年的实践中，兴平市烟草专卖局全力提升行政许可“软实力”，打造政务服务“新品牌”，努力构建高质高效的烟草专卖政务服务体系，为推动专卖监管工作实现高效能治理迈出了关键的一步。刘安琪