申枫叶 通讯员 徐芳凝

　　今年以来，西安市烟草专卖局主动作为，以“把准三个导向 进一步解放思想 以非常之姿开创专卖监管发展新局面”为工作主线，依法加强烟草市场监管，全面提升专卖监管效能。西安市专卖战线聚力实干，确保专卖监管各项工作不断取得新进展和成效。

　　机制扩容  打假破网再突破

　　向“新”而行，西安市各级烟草专卖管理部门直面新挑战，展现出打假破网的强劲态势，为卷烟市场去污清垢，为经济发展保驾护航。

　　全市烟草专卖管理部门按照“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”总体要求，充分发挥多部门联合机制作用，着力构建起全方位、多层级的打假破网工作机制。西安市烟草专卖局进一步与河南郑州市局、安徽滁州市局、河北廊坊市局等建立跨区域联合打击涉烟违法活动协作机制，实现情报互通、信息共享、联防联动。

　　面对涉烟犯罪日益凸显的智能化、网络化、隐蔽化特征，西安市烟草专卖局以构建更高效的打假打私联合机制为抓手，不断完善跨部门协同机制建设，着力提升网络案件办理质量，持续增强打假打私治理效能，上半年以来，先后与市公安局环食药侦支队、经侦支队、海关缉私局、市邮管局等部门召开联席会议7次，协同下沉基层单位指导案件侦办工作11次，持续探索打假打私新机制建设，加强数据研判和关联分析，实现对涉烟案件的精准打击，不断扩大涉烟网络案件侦办成果。全市在侦重大涉烟网络案件6起，其中“1·10”案件查获假烟85.31万支，实物货值120万元；“11·3”案件涉案金额500万元，刑拘4人、逮捕3人。在西安市烟草专卖局的部署下，全市“一盘棋”格局的战斗力不断提升。上半年，全市查获案值5万元以上案件251起，刑拘涉烟违法犯罪分子19人、逮捕11人、判刑12人。

　　协作升级  市场监管更严密

　　为深入开展卷烟市场综合治理，突出加强寄递渠道监管，西安市烟草专卖局与市邮政管理局签订《联合打击寄递渠道涉烟违法行为协作机制》，在联合检查、情报共研、培训交流等方面展开深入合作，形成管控合力。

　　西安各区县烟草专卖局深入开展零售市场综合治理，联合公安、邮管、市场监管、海关缉私等部门相继开展“元春”、集贸市场联合检查等专项行动，严厉打击各类涉烟违法行为。上半年，全市共查处各类涉烟违法案件1402起，查获案值万元以上案件702起，查获各类非法卷烟3706.13万支、案值3946.94万元。

　　针对电子烟监管工作新要求，在西安市烟草专卖局的部署下，各区县烟草专卖局持续强化电子烟全链条监管，完善电子烟监管体系，与公安、市监等部门不断强化联合检查、信息互通、网络治理、线索研判、联合执法和行刑衔接等工作机制，持续加大涉烟新产品查处力度。西安市烟草专卖局印发了《电子烟违法违规专项整治工作方案》，在全市范围内开展为期5个月的电子烟违法违规专项整治。上半年以来，全市出动检查270余人次，对辖区内87户电子烟经营户开展实地核查，查办超限量寄递、异地携带电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱案件10起，查获非法电子烟烟弹49762个、一次性电子烟11776个，总案值254.08万元。全市持续推进“烟卡”整治工作，保护未成年人身心健康。

　　强基固本 规范执法再升级

　　为深化法治烟草建设，锻造高素质专卖监管队伍，西安市烟草专卖局创新开展“副局长讲案例”特色活动，构建起“多维联动、学用贯通”的常态化学习体系，以小见大、精准施策，全面激活专卖监管队伍履职动能，充分利用党委理论学习中心组学习、全市专卖例会、打假打私推进会等平台，将法治专题研讨融入日常工作场景。各级副局长通过剖析典型案例、开展互动研讨等方式，引导专卖人员筑牢法治思维，将依法行政理念贯穿案件查办、市场监管工作全流程，切实增强纪律意识和底线思维。

　　在制度建设方面，西安市烟草专卖局创新打造“学案例—改问题—提效能”闭环管理机制，系统梳理执法标准、优化办案流程、完善监督考核体系，形成工作闭环；坚持以点带面、以面带全，持续提升行政执法规范化水平，有效防范化解执法风险。 此外，西安市烟草专卖局坚持“正面引导+反面警示”双向发力，抓实以案促改、以案促治，持续锻造作风过硬、纪律严明、形象优良、战斗力强的专卖铁军。